聚焦"遛狗不拴绳"乱象:执法难度大违法成本低

  

发布日期:2018-10-15
【字体:打印

  中新网客户端北京8月9日电(刘欢 冷昊阳)近年来,饲养宠物的家庭越来越多,随着宠物数目的上升,一些由宠物引发的社会问题也随之而来。近期,有关“遛狗不拴绳”的行为,就在互联网上引发烧议。  

   外出遛狗,要不要拴绳?

  在都会的社区内、门路旁,天天早晚都是养狗人士外出遛狗的岑岭期。主人不拴狗绳,远远看着自家宠物穿行在人群中,这样的情形也在人们一样平常生涯中司空见惯。可是,不拴绳遛狗的宁静性,你是否思量过?

  近期,包罗北京、广州、西安等多个都会曝出宠物狗伤人事务,受伤者多是儿童和老人,狗伤人的缘故原由也多是由于狗主人在遛狗时代没有拴绳。

  提到外出遛狗要不要拴绳,这看似一个小问题,却总能在养狗人士和非养狗人士之间发生庞大争议。

  家住北京西城区的李可养狗多年,他就习惯不拴绳遛狗。对于这种方式的宁静性,他告诉记者,自家养的是小型犬,温顺听话,不会随便咬人。语言间,他还向记者展示了包中的狗绳。“你看,遛狗的绳子我也随身带着,有问题马上拴上。”

  对于遛狗不拴绳的诠释,李可的看法可谓代表了大多数养狗人士,在他们看来,只要主人盯着,自己宠物伤人的可能性极小。不外,这样的看法在“怕狗”人群那里,险些没有说服力。

  和李可同住一个小区的刘斌则告诉记者,自己看到有人遛狗不拴绳子一样平常会选择绕道走。“劝阻没用啊,养狗的人会和你急,会和你发生言语冲突,还会来一句‘你管得着吗’。”刘斌说。

  家在成都的曹?@源养狗多年,可谓一个资深的养狗人士。虽自己很是喜欢宠物狗,但在曹?@源看来,遛狗不拴绳是一种很不卖力任的行为,尤其是在一些人流麋集的公共场所。

  “拴绳一方面是为了保证宠物不乱跑,以防宠物受伤,另一方面也会防止犬只由于受到外界刺激而做出扑咬等行为。”曹?@源称,在外界情况庞大的情形下,实在狗主人也无法完全掌控自家宠物的行为。

  多地出台养犬划定:遛狗不拴绳得罚款!

  遛狗要不要拴绳,这之以是成为一个引发各人争议的社会话题,其背后是人们一样平常生涯中宠物狗的数目越来越多,养犬治理的难度越来越大。

  记者梳剃头现,近年来,中国多地专门针对养犬出台了相关的治理划定,这其中就包罗了束犬绳的相关要求。

  例如,济南在2017年1月1日实验养犬积分制,其中对于犬主遛狗不拴绳,不携带犬证、犬牌等违规行为,查处时将会被扣分,第二次罚款加扣分,累计12分将会没收犬类,待犬主人学习《济南市养犬治理条例》通事后,才可将犬只以领养的方式带走。

  再如,在四川广元,从今年8月1日起,广元最先对违规进入体育场馆、公园、广场、廊道、绿道等公开场合的犬只或未使用束犬绳牵领的犬只举行捕抓。未经批准饲养犬只、未按划定拴养或圈养犬只、非法带犬进入公开场合的,遵照《四川省预防控制狂犬病条例》的划定,暂扣犬只,并对责任人处以每只犬100元以上1000元以下罚款。

  在大都会中,北京早在2003年就实验了《北京市养犬治理条例》,这中也明确要求,携犬出户时,应当对犬束犬链,由成年人牵领,携犬人应当携带养犬挂号证,并应当避让老、残、幼、孕特殊人群。

  根据北京的上述划定,对于违反此项划定携犬外出的,由公安机关予以忠告,并可对单元处2000元以下罚款,对小我私家处500元以下罚款;情节严重的,没收其犬,吊销养犬挂号证。

   为何养犬条例难执行?

  既然有相关法例的存在,为何另有云云之多的养狗乱象?背后是哪一个环节出了问题?

  记者在北京市广安门外大街四周的一个小区采访时,不少带小孩的女性和老人都对“遛狗不拴绳”的征象颇有微词,但对于阻止这种行为,他们一样平常在劝阻无效后,多会选择无奈避开,很少有人愿意去投诉或者报警。

  “一样平常不会报警,感受投诉或者报警也没什么用。”小区住民胡晓娜说。

  “我报过警,也给市政府打电话,但都没人来管。周围的老人和小孩,都不敢凑近这片(遛狗区)。”小区内的另一位住民对记者说。

  “天天都市接到投诉,可是我们也没有执法权力,只能和谐一下,上报派出所,也基本就没事了。”该小区居委会一事情职员告诉记者,对于遛狗不拴绳行为的投诉,居委会也阻止,但多数遛狗的住民不会配合。

  这位事情职员还告诉记者,今年在居委会盖章管理养犬挂号证的不到三人,小区内许多狗主人都没有相关的养犬挂号证。

  对于遛狗不拴绳征象,若住民报警,警方又怎样处置惩罚呢?为此,记者联系了北京市西城区某派出所。一位民警称,遇到这种举报投诉,一样平常是和物业联系,物业派保何在重点时间段在小区巡查,提醒遛狗者注重。

  遛狗不拴绳,宁静问题谁来卖力?

  既然多地出台了养犬相关划定,可是为何养犬乱象依旧频出?

  北京德翔状师事务所主任安翔对记者剖析,从立法角度讲,许多地方都是公安机关作为主管部门,但他们精神有限,其次,涉及动物治理,公安机关也没有专业的手艺。除了执法难度大,执法不严,处罚力度自己也不够,违法违规的成本较低。

  若是住民遛狗不拴绳致人受伤,狗主人应该负担怎样的责任?

  安翔称,宠物饲养人不拴绳的行为自己就违反了各地关于养犬的相关划定,是属于在饲养动物当中有过错,导致他人受伤的情形。依据《侵权责任法》,饲养人应当负担人身损害赔偿责任。

  “人们必须要明确,自己的不妥行为是会给他人发生影响的,其详细的不妥行为也要负担执法结果,另外一方面,既然有相关法例,人们就应该要自动遵法。”安翔说。

  对于养狗的乱象,此前也有媒体谈论称,文明养犬要害在于“管人”,治理不文明养狗的要害在于增强对饲养人的约束和治理,增强饲养人的社会公德和执法意知趣当主要。(应受访者要求,文中部门人物为假名)(完)

【纠错】责任编辑:建帝康侯

官方微信

官方微博

网站地图  |   法律声明  |   友情链接  |   常见问题  |   联系我们

Copyright © 中国建筑集团有限公司  晋ICP备134536号-3

京公网安备 1101039074号